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Questions à considérer
lors de létablissement de services de soins après avortement dans les milieux aux ressources limitées:
Recommandations de l'atelier |
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Les recommandations suivantes pour établir les services de SAA dans des
milieux aux ressources limitées proviennent des discussions de groupes qui
ont eu lieu le deuxième jour de latelier. Chaque groupe de travail sest
concentré sur lun des cinq thèmes qui sentrecoupentle plaidoyer,
laccès, linstitutionnalisation de la formation, la pérennisation et
les questions techniques:
- Intégration des SAA dans les infrastructures, les systèmes et les
services existants
- Extension du nombre de prestataires de santé capables de fournir des
services durgence
- Incorporation de la perspective de la communauté dans les services de
SAA
- Approvisionnement continuel en fournitures et en équipement
nécessaires aux services de SAA
- Rôle du misoprostol dans les services de SAA
Du fait que les thèmes ne sont pas incompatibles, un certain nombre de
recommandations ont été faites par plus dun groupe de travail telles quengager
la communauté dans les SAA et favoriser lapproche neutre de cadre.
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Plaidoyer
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Le plaidoyer est un élément critique dans lintroduction ou lextension
des services de SAA. Il faudrait que les initiatives de SAA soient conduites
par les pays, avec les agences partenaires servant de facilitateurs. Il faut
que les gouvernements, les représentants des média et le public dans son
ensemble soient éduqués sur le grave problème de lavortement à risque
et quils arrivent à reconnaître que les SAA font partie des services de
santé standards. Impliquer la communauté dans le processus de plaidoyer
est important pour réussir. Il faut dabord définir le but du processus
de plaidoyer et il faut identifier les outils de plaidoyer les plus
appropriés pour la situation. La stratégie de plaidoyer est alors
développée, mise en uvre, contrôlée et évaluée. Les étapes
suivantes sont recommandées pour intégrer le plaidoyer avec succès dans
la stratégie de SAA globale:
- Définir le but du processus de plaidoyer.
- Faire en sorte que la stratégie de plaidoyer soit plus étendue que
les SAA.
- Identifier les outils de plaidoyer qui seront les plus utiles pour la
situation spécifique.
- Développer la stratégie de plaidoyer:
- Former un réseau; y inclure la communauté et les partenaires
dès le départ.
- Identifier les parties prenantes clés.
- Faciliter un recensement des besoins, en laissant la communauté
prendre le rôle prédominant.
- Organiser des activités de dissémination; identifier des
"champions".
- Développer un "plan daction" de plaidoyer en
incorporant les suggestions de la communauté; inclure des
stratégies différentes pour les différentes parties prenantes.
- Adapter la stratégie de plaidoyer aux occasions et aux situations
existant au sein de la communauté.
- Mettre la stratégie en uvre.
- Suivre et évaluer de façon continuelle pour estimer limpact.
- Utiliser les constatations des évaluations pour accroître lappui.
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Accès
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Améliorer laccès à des services de SAA abordables et de haute qualité
est un élément important de la stratégie de SAA. Pour renforcer le
contenu de la stratégie et latteinte des systèmes de soins sanitaires
existants, les efforts dun pays pour introduire ou étendre les services
de SAA devraient être effectués à différents niveaux, y compris celui
des femmes et de leur communauté, des prestataires de services, de la
structure sanitaire et du gouvernement et des organismes de réglementation.
- Engager les femmes et leur communauté:
- Comprendre la perspective de la communauté concernant les
services de SAA et ce que la communauté désire.
- Fournir des informations à la communauté au sujet des avantages
des SAA.
- Mobiliser les leaders communautaires et établir des réseaux qui
incluent les leaders traditionnels et les agents de santé
traditionnels.
- Mobiliser la communauté pour fournir le transport pour les SAA et
pour les soins obstétriques durgence.
- Se concentrer sur les prestataires de services:
- Examiner les réglementations relatives à la pratique qui
limitent la prestation des services et voir comment on peut les
changer.
- Appuyer une approche neutre de cadre.
- Elargir le nombre de prestataires.
- Renforcer les systèmes de formation de base et continue.
- Renforcer la capacité de supervision.
- Motiver les prestataires pour quils fournissent des services de
SAA.
- Considérer les attitudes des prestataires et concevoir des
stratégies pour les changer si cest nécessaire.
- Travailler avec la structure sanitaire:
- Identifier et mobiliser les intéressés clés à tous les niveaux
du système sanitaire qui peuvent uvrer pour améliorer laccès.
- Réorganiser les services et les systèmes pour relier la PF et la
SR.
- Intégrer les services de SAA dans les programmes de santé
maternelle existants.
- Offrir des services de SAA dans la structure de niveau le plus bas
possible.
- Fournir des services 24 heures sur 24.
- Considérer les implications financières de lintroduction et
de lextension des services de SAA.
- Examiner les systèmes dapprovisionnement et établir des
ressources durables pour les fournitures au niveau du pays.
- Travailler avec le gouvernement et les organismes de réglementation:
- Considérer les SAA dans toute planification stratégique
sanitaire.
- Explorer de nouvelles modalités pour fournir des soins au niveau
de la communauté.
- Fournir un financement pour les SAA.
- Appuyer les politiques pour fournir des services de SAA de
qualité.
- Inclure les SAA et lAMIU dans les normes et procédures de
prestations de services.
- Etablir des directives claires pour utiliser le misoprostol.
- Développer les systèmes dappui nécessaires pour les SAA.
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Institutionnalisation de la formation
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Il est recommandé dinstaurer un meilleur équilibre entre la formation
en SAA de base et la formation continue (par opposition à la formation
continue seulement) et dimpliquer les hôpitaux universitaires pour
introduire les services de SAA. Il faudrait développer des cliniques
satellites comme services modèles et ensuite comme centres de formation où
des catégories de personnel différentes pourraient travailler ensemble en
tant quéquipe. Pour établir la formation en SAA comme part intégrale
du système de formation en santé, il faut quun pays intègre les SAA
dans ses systèmes existants, quil étende le rôle des prestataires de
services et quil en augmente leffectif, quil comprenne la
communauté et quil lengage et enfin quil assure lapprovisionnement
continu de léquipement et des fournitures nécessaires. On recommande
les actions suivantes:
- Intégrer les SAA dans linfrastructure, les systèmes et les
services existants:
- Standardiser les compétences en SAA.
- Insister sur le maintien des compétences aussi bien que sur leur
acquisition.
- Faire que la formation en SAA axée sur les compétences soit une
part intégrale de la formation de base et continue en santé
maternelle, en maternité sans risque, en techniques de survie et en
soins obstétricaux durgence.
- Sassurer que les SAA font partie de lensemble des
compétences de base enseignées dans le contexte de la formation de
base.
- Considérer des manières déviter la fragmentation de la
formation de base (par exemple, différentes catégories de
personnel étant formées dans différents types de programmes).
- Chaque fois quun programme de formation de base est révisé,
ajouter (ou renforcer tel quapproprié) lenseignement en SAA.
- Réviser les protocoles et les pratiques dans le contexte de la
formation continue.
- Sassurer que le contexte de la formation continue peut appuyer
ce que les prestataires apprennent dans le contexte de la formation
de base.
- Utiliser les algorithmes, les fiches dapprentissage et le
protocoles dans la formation de SAA.
- Considérer les attitudes des prestataires; sensibiliser les
individus étant formés sur les questions intrinsèques aux SAA.
- Etendre le rôle du prestataire de santé et le nombre de
prestataires:
- Changer les lois qui empêchent certaines catégories de personnel
(par exemple les sages-femmes) de fournir des services.
- Former un nombre suffisant de prestataires de sorte que les
structures puissent disposer de personnel 24 heures sur 24.
- Former les individus en petits groupes pour quils apprennent en
faisant.
- Améliorer la formation des formateurs.
- Sassurer que les modèles anatomiques sont disponibles pour les
utiliser lorsque le nombre de clients est limité.
- Former les individus issus de différentes catégories de
personnel en tant quéquipe dans le contexte de la formation
continue.
- Identifier ou développer des centres de formation clinique
modèles où lapproche déquipe peut être démontrée.
- Etablir des critères minimum de prestations de services pour les
centres de formation clinique modèles.
- Répondre aux problèmes de maintien des compétences et de la
qualité des soins.
- Connaître la communauté et linclure:
- Sassurer que le recensement des besoins et les formations
subséquentes répondent à la perspective de la communauté.
- Considérer une variété de stratégies de IEC, y compris des
discussions de groupe, des jeux de rôle, des études de cas et des
ateliers pour préparer la communauté aux SAA.
- Sassurer dun approvisionnement continuel en équipement et en
fournitures:
- Relier lapprovisionnement en fournitures pour les SAA aux
initiatives existantes de maternité sans risque.
- Développer ou adapter les kits dapprentissage en SAA.
- Sassurer que les modèles pelviens et les autres modèles
anatomiques sont disponibles pour la formation.
- Obtenir des fournitures en travaillant avec le gouvernement et le
secteur privé et en instaurant des relations avec dautres
organisations et bailleurs de fonds.
- Reconnaître limportance de sources déquipement et de
fournitures qui soient durables.
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Pérennisation
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Après avoir initié ou même étendu les services de SAA dans un pays, il y
a encore un certain nombre de questions auxquelles il faut répondre si lon
veut que les programmes restent viables et capables de continuer sans
recevoir dappui extérieur. Pour assurer que les SAA soient constamment
disponibles et quils soient plus accessibles, il faudrait que le
gouvernement hôte passe du simple engagement à laction en renforçant
la volonté politique, en ajoutant aux systèmes institutionnels et en les
améliorant, en développant les systèmes financiers et en mettant les
services en uvre:
- Renforcer la volonté politique:
- Impliquer la communauté.
- Identifier les leaders communautaires et incorporer leurs idées.
- Réaliser que les politiques suivent souvent laction plutôt
que de la précéder.
- Rechercher le feed-back des clients.
- Ajouter aux systèmes institutionnels et les améliorer:
- Utiliser la structure et les capacités des systèmes sanitaires
existants.
- Réorganiser les systèmes et les services pour former une base
solide pour les SAA.
- Créer des liens entre les structures et la communauté.
- Développer des systèmes financiers:
- Assurer un financement des services de SAA.
- Faire une estimation des économies sur les coûts résultant de lintroduction
et de lextension des services de SAA.
- Identifier les ressources pour lapprovisionnement continuel en
équipement et en fournitures essentiels.
- Développer des systèmes pour gérer la logistique.
- Améliorer les processus dapprovisionnement.
- Retirer les barrières douanières et dimportation concernant
les approvisionnements.
- Mettre les services en uvre:
- Améliorer la qualité des services.
- Evaluer la performance des prestataires.
- Renforcer les compétences des prestataires.
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Questions techniques
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Les discussions ont rayonné autour de trois domaines techniques principaux:
les questions cliniques, léquipement dAMIU et lutilisation du
misoprostol. Dans le domaine clinique, la manière dont la douleur est prise
en charge lors de lévacuation de lutérus constitue une
préoccupation continuelle. Lextension des services de SAA va demander
que lon discute plus amplement du type de compétences nécessaires aux
niveaux variés du système de soins sanitaires et du genre de formation
nécessaire pour appuyer le développement de ces compétences. Il faut que
la formation couvre le counseling, les compétences en diagnostic clinique
et le niveau de préparation pour les cas durgence. Un autre point
critique au problème de pérennisation est lapprovisionnement en
équipement. Il est nécessaire de développer des données pour établir
des critères afin de sélectionner des sources alternatives déquipements
et il faut établir des directives concernant la réutilisation de léquipement
jetable. Enfin, il faut effectuer des recherches sur le terrain concernant lutilisation
du misoprostol.
- Répondre aux problèmes cliniques:
- Fournir une meilleure formation en matière de prise en charge de
la douleur.
- Améliorer les compétences en counseling et en diagnostic
clinique.
- Savoir faire la différence entre les causes variées de
saignement.
- Améliorer le niveau de préparation pour les cas durgence dans
les centres cliniques.
- Insister sur limportance dutiliser des pratiques
recommandées de prévention des infections.
- Explorer les sources déquipement dAMIU et développer des
directives pour sa sélection et son utilisation:
- Rechercher de nouvelles sources pour lapprovisionnement en
équipement dAMIU.
- Développer des critères pour sélectionner un équipement dAMIU
de haute qualité.
- Cataloguer léquipement disponible.
- Développer des directives pour la réutilisation des canules et
des seringues dAMIU.
- Effectuer des recherches sur le misoprostol:
- Faire des études supplémentaires sur le misoprostol par voie
orale.
- Développer des directives sur son utilisation comme traitement
médical possible de lavortement incomplet.
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